5. Krajowe wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013
6. Wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków w ramach danego Programu Operacyjnego
7. Program Operacyjny oraz jego Uszczegółowienie lub Szczegółowy Opis Priorytetów w danych Programie Operacyjnym
Podmiotem uprawnionym do ponoszenia wydatków kwalifikowanych w ramach projektu jest beneficjent, tj. podmiot, z którym grantodawca zawarł umowę o dofinansowanie projektu. W przypadku, gdy beneficjentem jest partnerstwo kilku podmiotów, wydatkiem kwalifikowanym jest wydatek poniesiony przez każdego uczestnika partnerstwa wymienionego w umowie o dofinansowanie projektu. Za zgodą grantodawcy beneficjent może upoważnić inny podmiot do realizacji całości lub części projektu, w tym oczywiście również do ponoszenia wydatków kwalifikowanych. Niemniej jednak należy pamiętać, iż beneficjent zawsze pozostaje jedynym podmiotem właściwym do kontaktów z grantodawcą oraz odpowiada za wnioskowanie o dokonanie płatności oraz sprawozdawczość w ramach realizacji projektu. W kontekście kwalifikowalności wydatków refundowanych ze środków wspólnotowych należy pamiętać o tzw. trwałości projektu, która musi być zachowana przez okres 5 lat od daty finansowego zakończenia realizacji projektu, czyli od daty poniesienia ostatniego wydatku kwalifikowanego zgodnie z zawartą umową grantową. Trwałość projektu rozumiana jest jako niepoddanie projektu znaczącej modyfikacji, która ma wpływ na charakter, warunki realizacji projektu lub powodującej uzyskanie nieuzasadnionej korzyści przez przedsiębiorstwo lub podmiot publiczny. Znaczącą modyfikacją projektu jest także zmiana własności elementu infrastruktury albo zaprzestanie działalności produkcyjnej. Planując realizację projektu finansowanego w ramach funduszy strukturalnych UE, należy również sprawdzić obszar realizacji projektu, albowiem program operacyjny może zawężać możliwość realizacji projektu tylko na danym obszarze, co w praktyce oznacza, że poniesione wydatki zostaną uznane za kwalifikowane tylko w przypadku, gdy będą poniesione na określonym obszarze, np. w granicach administracyjnych danego województwa.
Sebastian Szota
